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在今年7月的科技會報委員會議中，台積電董事長張忠謀才以委高雄借錢免留車小額借款學生 嘉義員身分提醒，科技計畫的投入必須要重視投資報酬（ROI）；日前他又在全國科技會議中直指這會議「缺乏業界參與」的問題，只剩下政府、學界在溝通，「企業卻在外面哀號」。科技創新是經濟發展高雄借錢中心很重要的動能，不過真正帶動經濟發展的新竹小額借款學生還是產業。學、研所提供的是人才與技術，這些是可以讓產業用於持續創新與突破創新的能量。問題是學、研所累積的創新能量是否為業者所期待，所願意投台中小額借款資的？

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張董事長以他過往創立台積電的經驗，指出要有科技領導人整合能量，形成足以說服投資者的可行計畫才是關鍵！但在現實中，台灣的學研與產業缺乏緊密連結，近期「台灣創新調查」也顯現這樣的結果。十餘年來，政府每年都提出多元的方案與不少經費補助產學合作，但似乎改善仍相當有限。此次全國科技會議從業者的出席狀況來看，會中所提及的科技新方向並沒有吸引業者參與。歐美各國的創新體系當然也有類似問題，它們發展出的解決方案多從兩個角度切入：一是改變學研機構內部的誘因機制；二是藉著中介組織與各種平台活動，促使產業界激盪出未來有興趣的投資方向，作為學研組織投入研發、累積創新能力的研究議題。對於前者，相關單位應全面調整對學、研組織的成果管理與誘因體系，讓他們擁有協助產業發展的動機。對於中介組織與平台，台灣一直缺乏有效的作法。歐盟則設計了機制鼓勵業者共同為未來的發展，深入討論產業長期的願景，同時也討論未來要投入發展的策略研發議程（SRA）。在策略研發議程中，為了避免業者擔心洩漏各自的優勢，且維持公平性，討論時都由第三方公正專業組織協助協調，同時以「次次世代」應要研發的議題為討論主軸。這些「次次世代」研彰化小額借錢急用發議題提出後，有些是業者自行開發，有些是業者委託學研發展，比較困難、風險高的則由政府補助產學合作。當然，參與研發的各方，也非常了解必須藉著智財權來保護自己的權利。想要活絡台灣創新創業生態系，不能僅由學、研、官討論就能達成；調整學研誘因機制、設計平台讓學研累積出產業有興趣投資的方向，才是我國應努力嘗試的作法，也才能真正帶動台灣科技產業轉型升級！（作者為台灣經濟研究院研究三所所長）(中國時報)

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